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miércoles, 29 de febrero de 2012

Los municipios registran baja ejecución por segundo año


Así lo revelan los datos del Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (Sigma) del Ministerio de Economía, elaborados por el economista y experto en cuentas regionales de la ONG Grupo Nacional de Trabajo para la Participación (GNTP), Jimmy Osorio.

De las ciudades capitales, incluyendo la urbe alteña, Sucre y Trinidad registraron una ejecución por debajo del 50% (ver infografía).Para Osorio, la eficiencia en el manejo de los recursos del Estado en la gestión 2011 estuvo dividida en los niveles del Gobierno central, gobernaciones y municipios.

“Siendo el primero quien marcó una línea eficiente en la gestión financiera, le siguen las gobernaciones con una regular administración y finalmente están los municipios que no pudieron pasar la barrera del 51% de ejecución cuando en anteriores años éstos eran los puntales, superando el 80%”, explicó.

Destacó que el municipio que “sobresalió por el eficiente manejo de sus finanzas fue Cobija, al ejecutar el 98,6% de su presupuesto”.

Le siguen, de lejos, los municipios de Santa Cruz de la Sierra (68,7%), Cochabamba (61,5%), Potosí (59,8%) y Oruro (58,5%). En otra categoría se encuentran los gobiernos municipales de las ciudades de El Alto, La Paz y Tarija, cuya ejecución presupuestaria se encuentra entre el 52 y el 51,2%.La ejecución del presupuesto comprende los procesos administrativos de captación de recursos, de realización de desembolsos o pagos, y de ajustes al presupuesto aprobado, sujetos a las regulaciones contenidas en las normas legales.

El 2 de febrero, el director ejecutivo de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM-Bolivia), Ariel Rojas, explicó a La Razón que “existe mucha burocracia” para modificar los presupuestos a la normativa porque requiere varias etapas, entre ellas la aprobación de los Concejos, los Ministerios de Economía y de Planificación y la Asamblea, lo que demanda uno a dos meses.

Osorio dijo que otro factor para que los municipios ejecuten bajos presupuestos es que al estar restringidos para contratar personal técnico y equipamiento tecnológico “tienen que ver la forma de ejecutar recursos que exceden sus capacidades”. “Las autoridades muchas veces tienen que retrasar la ejecución de proyectos hasta verificar que se cumpla con toda la normativa vigente, de lo contrario pueden ser sujetos a las leyes anticorrupción y de autonomías”.

Ariel Rojas explicó que la FAM plantea un proyecto de ley para el uso de saldos en caja y bancos que permita a los municipios usar recursos no ejecutados de sus presupuestos anuales con sólo la aprobación de los Concejos y sin perjuicio de seguir el trámite en el Gobierno.

El Ejecutivo aprobará hasta abril una ley que permitirá a los municipios hacer uso de los recursos acumulados en los últimos años. Además, se trabaja en la redacción de la Ley de Gestión Pública que reemplazará a la Ley Safco.

Saldos llegan a $us 7.060 millones
Hasta diciembre de 2011, los recursos no ejecutados por el Estado (los denominados saldos en caja y bancos) llegaron a Bs 49.140 millones ($us 7.060 millones), según el reporte de saldos en cuentas fiscales del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

De acuerdo con los datos elaborados por el economista experto en cuentas regionales Jimmy Osorio, los Bs 49.140 millones “guardados” en saldos en caja y bancos equivalen al 24,34% del Presupuesto General del Estado consolidado de 2011, que según la Ley Financial del anterior año llegó a Bs 201.842 millones.El 3 de enero, La Razón informó que la anterior gestión los saldos en caja y bancos fueron incrementándose mes a mes. En enero, el monto de dinero no invertido llegó a Bs 14 mil millones, mientras que en junio fue de Bs 17.270 millones y a noviembre la cifra ascendió a Bs 20.500 millones.

Los datos por instituciones muestran que el 19% del total de saldos corresponde a los gobiernos municipios y luego le siguen las gobernaciones con el 7%.Por ello, Osorio señaló que es necesario elaborar políticas públicas destinadas a “mejorar el gasto que permita agilizar y dinamizar las finanzas sobre todo en los gobiernos subnacionales”.

La ejecución presupuestaria de 2011 cerró con un total ejecutado del 75,7% del conjunto del aparato estatal. Osorio resaltó que las empresas nacionales y el Órgano Ejecutivo registraron una ejecución por encima del 80%, “porcentaje que puede ser considerado como un indicador de eficiencia en la ejecución dado que la cantidad de recursos que fueron administrados por los dos sectores supera los Bs 142.000 millones”.

Enlace : http://www.la-razon.com/economia/municipios-registran-baja-ejecucion-segundo_0_1568843145.html

martes, 18 de enero de 2011

144 municipios honran deudas y permiten al FNDR tener mora ‘0’


El Fondo Nacional de Desarrollo Regional, FNDR, estima que cerrará cartera de la gestión 2010 con una mora de cero por ciento (0%), porque asegura que 144 municipios pequeños cumplen con el pago de sus créditos, destinados al sector productivo.
“La mora del FNDR en el 2003 era del 56%, es decir que de cada 10, se pagaban seis; además, eran menos municipios y eran los más grandes (ciudades capitales). Hoy tenemos un promedio de mora, en el año, de 0%. Sólo en dos oportunidades hemos estado con un porcentaje mayor (1,12% en junio y 0,8% en diciembre)”, detalló el director ejecutivo, Edson Valda Gómez; quien está a cargo de la entidad estatal desde el 2006.
“Con una mora del 0% podemos asegurar recursos futuros. Creo que ninguna entidad ha replicado la mora 0%”, destacó. Su cartera, al 31 de diciembre, es de Bs 1.114 millones ($us 158 millones), 287 préstamos y 151 sujetos de financiamiento, todos son gobiernos municipales.
“Este año hemos entregado 24 proyectos, casi dos por mes”, señaló. Su mayor desafío fue “cómo hacer entender al municipio que el crédito no es malo, y que adopten una cultura crediticia” porque los alcaldes buscaban “conseguir recursos a fondo perdido; era un éxito porque no tenían que devolverlo, y si conseguían un crédito los podían criticar”, indicó.
Adicionalmente, tuvieron que “hacerles entender que el pago tiene que ser puntual para que esos recursos se puedan colocar en otros municipios”. El diálogo con los alcaldes y organizaciones locales fue la clave, aseguró Valda.
Recordó que el objetivo del año pasado era mantener la mora por debajo del 8%. “Éste es un logro histórico en el sistema de intermediación financiera en el país, que se alcanzó gracias a un mayor y más estricto control de la gestión de cobro, la realización de conciliaciones integrales, conciliaciones de saldos a capital, reordenamiento financiero, las reprogramaciones, las aplicaciones de Órdenes de Pago y Débitos Automáticos”, puntualizó.
Los proyectos entregados en la gestión 2010 estuvieron en seis departamentos, excepto Pando, Tarija y Oruro. De los 24 proyectos, 19 corresponden a gobiernos municipales liderados por el MAS; dos tienen a la cabeza a los Verdes (Roboré y Okinawa en Santa Cruz); uno del MSM (Culpina en Chuquisaca), otro del PB-Primer (Exaltación en Beni) y PNP-POR (Tupiza en Potosí). El monto de los proyectos entregados corresponde a un total de Bs 77.9 millones.
Valda explicó que la readecuación de las condiciones financieras con tasas diferenciadas de interés (entre 3% y 6%), periodos de gracia y plazos definidos en función a los niveles de pobreza, índice de desarrollo humano y población, posibilitaron el acceso al crédito a los gobiernos municipales. El 58% de los sujetos de financiamiento con menores capacidades de pago, se trata de 30 municipios pobres.
“Hemos trabajado con ellos, reprogramando metas, también hemos hecho procesos judiciales. Fue un trabajo de casi dos años para llegar a la mora cero”, precisó. La ejecución de la inversión pública, al 31 de diciembre, alcanzó a Bs 114,7 millones, que equivale al 69% del monto presupuestado. El presupuesto vigente es de un total de Bs 166,3 millones, señala el informe de gestión.Funciones y destino de recursos
-El FNDR es una institución financiera pública no bancaria, descentralizada, que se encuentra bajo tuición del Ministerio de Planificación del Desarrollo.
-Su principal función: otorgar financiamientos a través de créditos y/o transferencias para la ejecución de planes, programas y proyectos de preinversión e inversión en infraestructura productiva y social del PND.Lidera la compra de maquinaria
El FNDR cambió su lógica de financiamiento —enfocado a facilitar el acceso al crédito a gobiernos municipales que solicitaban recursos menores a los $us 100.000— dando curso principalmente a la compra de maquinaría y equipo pesado.
En su informe de gestión, precisan que de los 24 proyectos entregados, 20 corresponden a la compra de 55 equipos entre tractores, volquetas, motoniveladoras, palas cargadoras, retroexcavadoras, camiones cisternas, vibrocompactadores.
Respecto a mejoramiento vial, se construyeron 95 mil metros cuadros de empedrado de calles y avenidas, y 9 mil metros lineales de cordones de acera. El proyecto de saneamiento básico permitió la conclusión de 1.363 metros lineales de embovedado de hormigón.
Estas obras públicas generaron empleo intensivo de mano de obra para más de 450 personas y beneficiaron a alrededor de 600 mil personas. Las licitaciones, contrataciones y ejecuciones de los proyectos dependen de las alcaldías.Programa ‘Vivir Bien’ financió 72% de obras
Las líneas de financiamiento del FNDR corresponden al PRIJ, Fondo Vial y el Programa Vivir Bien, siendo este último el que mayor participación tuvo el 2010. Esta entidad estatal no recibe recursos del TGN. Cualquier, plan, programa o proyecto que esté enmarcado en los Pilares Bolivia Digna y Bolivia Productiva del Plan Nacional de Desarrollo (PND) son financiados por los recursos propios del FNDR, del Programa Vivir Bien.
En el 2010 tenían un presupuesto aprobado de Bs 58,6 millones. El presupuesto vigente cuenta con Bs116,4 millones; de ese monto, ejecutaron Bs 83,3 millones. Un 72% de los recursos.
El Programa de Recuperación de Inversiones del Japón (PRIJ) tiene un presupuesto total aprobado de Bs 63 millones. El presupuesto aprobado para el 2010 fue de Bs 27,9 millones, de los cuales fueron ejecutados Bs 19,2 millones. Financia la adquisición de bienes y servicios, obras públicas que generan empleo y proyectos de pre inversión para infraestructura.
El Programa Fondo Vial contó con un presupuesto aprobado de Bs 33,4 millones. El presupuesto vigente es de Bs 13,3 millones, y ejecutaron Bs 9,7 millones. Apoya todos los proyectos de inversión en vías de la red fundamental, proyectos de infraestructura aeroportuaria y equipamiento.
El 2011, además de atender proyectos solicitados al FNDR, apoyarán a los priorizados por la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas (ADEMAF).

Enlace : http://www.la-razon.com/version_fi.php?ArticleId=491&EditionId=2411&ids=57

miércoles, 1 de septiembre de 2010

Millonaria inversión busca resguardar la producción agrícola de 9 municipios


El Gobierno nacional a través del Vicepresidente Álvaro García Linera y la Ministra de Medio Ambiente y Agua María Esther Udaeta, inauguraron la ejecución del proyecto de construcción de las medidas estructurales en el Río Grande, Piraí y Chané. También participaron en representación de la Gobernación el Secretario General Roly Aguilera y los Alcaldes de los nueve municipios beneficiarios de las obras de los defensivos. La construcción de los 28 tramos protegerán nueve millones de hectáreas y dos mil millones de dólares con valor agregado.

La inversión total de las obras equivalen a 25 millones de dólares. De ellos 20 millones de dólares por parte del Gobierno nacional son provenientes del financiamiento de la Corporación Andina de Fomento (CAF), la Gobernación aportó la suma de cuatro millones de dólares y los nueve municipios (Cuatro Cañadas, San Julián, Fernández Alonso, Okinawa, San Pedro, Saavedra, Mineros, El Puente y Pailón), aportaron un millón de dólares.

El Alcalde de Pailón, Alberto Ruiz, quien habló en representación de los nueve municipios que se beneficiarán con la construcción de los defensivos, agradeció la ayuda de parte del Gobierno Ejecutivo y a la Gobernación de Santa Cruz por el aporte económico que beneficiará a los más de 300 mil habitantes de estas zonas productivas.
Por su parte el Secretario de la Gobernación Roly Aguilera, indicó que ésta es una clara muestra que es posible realizar trabajos en conjunto entre los tres niveles de Gobierno, el nacional, departamental y municipal.

“En los últimos cuatro años, el Gobierno departamental ha invertido en coordinación con sus municipios 25 millones de dólares a lo largo del Río Grande y el río Piraí y sus afluentes para de alguna manera paliar los desbordes. Es una muestra de la capacidad que tenemos para enfrentar nuestro propio desarrollo”, dijo Aguilera.

De la misma manera, la Ministra María Esther Udaeta, expresó que este es un esfuerzo del Gobierno que busca fortalecer el sector productivo y garantizar en primer lugar la soberanía alimentaria y posteriormente la exportación de alimentos. También señaló que hasta la fecha en la cuenca del Río Grande el Gobierno central se viene invirtiendo más de 31 millones de dólares.

Así también el Presidente de la Asociación de Productores de Oleaginosas y Trigo, Demetrio Pérez, calificó como algo histórico la preocupación del Gobierno que buscó el financiamiento de 20 millones de dólares para realizar las obras en el Río Grande.
“Estos trabajos brindarán seguridad a los productores, evitará los riesgos de pérdidas económicas y muchas desgracias que podían sufrir muchas familias humildes.

Las pérdidas pueden llegar a ser mayores a las que se están realizando. Para ello nuestra función será supervisar las obras de cerca, la ejecución de cada uno de los 28 tramos de la construcción de los defensivos”, explicó Demetrio Pérez a tiempo de afirmar que esta obra protegerá nueve millones de hectáreas y dos millones de dólares.

TEXTUAL

“Estos defensivos protegerán 9 millones de hectáreas y dos millones de dólares. La inversión total de este proyecto son 25 millones dólares, 20 millones por parte del Gobierno nacional son provenientes de la CAF, 4 millones de la Gobernación cruceña y 1 millón de los nueve municipios beneficiados

María Esther Udaeta
Ministra de Medio Ambiente y Agua

Fuente : http://www.elmundo.com.bo/Secundarianew.asp?edicion=01/09/2010&Tipo=Economia&Cod=10617

lunes, 8 de marzo de 2010

Viceministerio: las lluvias afectaron la agropecuaria de 55 municipios


Esta evaluación se la hizo conocer cuando el Viceministerio de Defensa Civil informó que los municipios afectados por los recientes fenómenos climáticos ya llegan a 130, y las familias a 45 mil.

Aunque los departamentos de La Paz y Santa Cruz concentran la mayor cantidad de municipios afectados, 28 de los 55 (14 cada uno), Cochabamba registra el más alto porcentaje de pérdidas en hectáreas de tierra cultivadas, y Beni en ganado muerto.

En Cochabamba, 4.361 familias productoras de siete municipios perdieron 5.796 hectáreas de a cultivos de plátano, yuca, arroz, cítricos, piña, papaya y palmito.

En tanto que en Beni, siendo 3.100 las familias ganaderas de cinco municipios las damnificadas, se tuvo que lamentar la muerte de 1.500 cabezas de ganado bovino, además del daño de al menos 3.191 hectáreas de sembradíos de yuca y arroz.

En tercer lugar se ubica La Paz. En este departamento, a consecuencia de las riadas, 3.981 familias del sector agrícola de 14 municipios perdieron 2.100 hectáreas de papa, cebada, haba y maíz, y la muerte de 200 cabezas de ganado ovino, camélido y porcino.

Mientras que en Chuquisaca, 2.458 familias productoras de nueve municipios fueron perjudicadas con el deterioro de 1.496 hectáreas de cultivos de maíz, papa y hortalizas, y la muerte de 12 cabezas de ganado caprino, porcino y ovino.

En quinto lugar de afectación agrícola está Santa Cruz, donde las inundaciones afectaron a 800 familias de 14 municipios, las cuales perdieron 522 hectáreas de arroz, yuca y soya.

Luego sigue Tarija, donde las inundaciones afectaron a 299 familias productoras de tres municipios, con el perjuicio de 250 hectáreas de tomate, papa, maíz y maní.

En Potosí, siempre según el Viceministerio de Desarrollo Rural, 397 familias productoras de Betanzos sufrieron la pérdida de 86 hectáreas de papa.

Finalmente, Oruro es el que registra la menor afectación en el sector agropecuario: en el este departamento cien familias de dos municipios perdieron 66 hectáreas de papa, cebada y maíz, y 88 cabezas de ganado camélido.

Abastecimiento

El viceministro Vásquez afirmó que la pérdida en el sector ganadero, que alcanza a 1.800 cabezas, representa sólo el 0,06% de la población ganadera del Beni (casi tres millones de cabezas), por lo cual – insiste Vásquez – no se afectará el abastecimiento de de carne y derivados en el mercado interno, tampoco se prevé un incremento extraordinario de su precio.

“Si hubo un incremento en el precio en estos días, se debió al bloqueo de caminos de los chóferes en el país, y el bloqueo en la zona de Conani por los pobladores del municipio de Colquiri; eso es lo que causó la subida del precio”, afirmó.

De la misma manera, aseguró que la afectación al sector agrícola, sólo representa el 1.40% de la cantidad de hectáreas que se cultiva a nivel nacional.

“De acuerdo a los análisis, sigue siendo mínimo; si bien ha sido un factor importante que afectó a los pequeños productores de diferentes lugares, es mínimo en el sentido que son muchas más las hectáreas que se producen a nivel nacional”, afirmó.

Acotó que – paradójicamente – en este año, debido a las lluvias, habrá buena producción de papa, hortalizas y maíz.

Acciones

La autoridad indicó que junto a la Fuerza Naval y el Viceministerio de Defensa Civil aún continúa la evacuación del ganado del Beni, apoyando principalmente a los pequeños ganaderos.

Como Gobierno se ayuda con combustible, para el traslado del ganado, así como la asistencia con 50 técnicos veterinarios para el Beni.

Vásquez informó que entre el viernes y sábado, se tiene previsto llevar 100 toneladas de heno para la alimentación del ganado en Beni.

Acotó que una vez que pase la época de lluvias, se trabajará en la implementación del Programa de Reactivación del Sector Agrícola, con la dotación de semillas y herramientas de trabajo a las familias productoras afectadas por los eventos climáticos.

Fuente : http://www.enlared.org.bo/portal/default.asp?cg2=6719

miércoles, 6 de enero de 2010

30% de municipios tiene sistemas para atender desastres


Una de las causas para la poca coordinación entre Gobierno, prefecturas y municipios en las emergencias provocadas por el clima es que sólo el 30% de los 327 municipios del país cuenta con una Unidad de Gestión de Riesgos (UGR), reveló el viceministro de Defensa Civil, Hernán Tuco.
“Estamos ordenando que para el POA 2010, cada municipio al menos contrate a dos técnicos e instale una dependencia para este cometido”, recalcó. La autoridad dijo que de momento las UGR están instaladas en municipios vulnerables como los que están asentados cerca de los ríos.

Reconoció que hubo problemas en la coordinación entre las UGR de las prefecturas y de las alcaldías, como en el caso de Cochabamba, en el que manejaron distintos datos en las evaluaciones de las inundaciones que se registraron en el Chapare.

“Hemos instruido que realicen una evaluación conjunta para determinar datos más precisos”, dijo Tuco. La autoridad afirmó que muchos de estos técnicos (de las alcaldías) si bien han recibido capacitación, tienen su primera experiencia en la atención de emergencias; “es por eso que tenemos algunos problemas”, argumentó.

Hasta ayer, Defensa Civil registró el dato de 4.536 como cifra oficial de familias afectadas por riadas e inundaciones. La mayor parte corresponde a las zonas rurales con un registro de 3.666 según el informe del Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario. La región más afectada es Cochabamba con un reporte que supera las 3.500 familias.

Tuco dijo que estas cifras pueden variar de “un rato a otro” conforme a las evaluaciones y recuentos que efectúan las distintas instancias de control.

En las últimas emergencias hay informes incompletos como los casos de Sacabamba (Cochabamba) y Betanzos (Potosí), cuyas alcaldías no cuentan con las direcciones de gestión de riesgo, que deberían instalarse este año.

4.756 ha de cultivos, dañadas

El Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario informó que en el país se registran, hasta ayer, 4.756 hectáreas afectadas en el área rural. Si bien existen otras zonas dañadas por inundaciones, éstas corresponden a áreas urbanas.

Los cultivos más dañados por las inundaciones son los de banano y plátano. 2.316 hectáreas de este producto se perdieron y la mayor parte corresponden al trópico.

Según el titular de esta repartición, Víctor Hugo Vásquez, en áreas andinas, subtropicales y tropicales se han perdido cultivos de papa, cítricos, tomate, maíz y arroz, entre otros.

Hasta el 5 de enero, en las zonas rurales se cuantificaron 3.666 familias dañadas, las que empezarán a recibir la ayuda de “forma inmediata”, aseveró el viceministro del área rural.

Las familias damnificadas recibirán harina, azúcar, arroz, fideo, aceite, sal y carne avícola enlatada con hueso. También se proveerá herramientas como carretillas, picotas, palas, machetes, hachas y azadones. Además de frazadas, ropa y colchonetas.

Fuente : http://www.la-razon.com/versiones/20100106_006964/nota_257_933836.htm